회의록

○ 일  시 : 2024. 5. 27.(월) 14:00

○ 장  소 : 여수산단 디지털 환경·안전 통합관제센터 회의실 (2층)

○ 참석자 : 11명 ( 위원 11명)

사회자

다 오신 거 같습니다. 인사드리겠습니다.
여수시 산단환경관리과 산단관제팀장 강문선입니다.
대단히 반갑습니다.

먼저 원활한 회의 진행을 위해서 휴대폰은 진동모드나 매너모드로 전환해 주시면 감사하겠습니다.
오늘 회의 진행 순서를 간단히 말씀드리겠습니다.
회의는 국민의례 후, 위촉장 전달 위원장님 인사 말씀, 부위원장 선출, 통합관제센터 사업 추진 현황 및 조례 일부 개정 사항에 대한 설명, 질의응답, 폐회순으로 진행되겠습니다.

그럼 지금부터 여수국가산단 환경안전 통합관제센터협의회 위촉식 및 회의를 시작하겠습니다.
먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 일어나 정면의 국기를 향해 주시기 바랍니다.
국기에 대해 경례! 바로! 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 오늘 회의에 참석하신 참석 위원님들 소개해 드리겠습니다.
송하진 여수시 의원님 참석하셨습니다.

송하진 위원

네 고맙습니다.

사회자
주재현 여수시 의원님

주재현 위원

네 안녕하세요 반갑습니다.

사회자

변재훈 전남대학교 교수님 참석하셨습니다.

변재원 위원
안녕하십니까!

사회자

장광호 한국산업단지공단 전남지역본부 팀장님 참석하셨습니다.
김태은 여수상공회의소 기획조사부장님 참석하셨습니다.
김태곤 오라이언코리아(주) 부장님 참석하셨습니다.
최기성 DL케미칼(주) 안전환경팀장님 참석하셨습니다.
안철수 여수소방서 산단119출장소님이 참석하셨습니다.
최우진 여수화학재난합동방지센터 환경팀장님은 교육 출장이 있어서 대신하여 같은 팀의 조경일님이 참석하셨습니다.
또 서봉수 여수산단 국가기술부장협의회는 출장으로 인한 해외 일정으로 참석을 못했습니다.
이광호 여수시 산단환경관리과장님 참석하셨습니다.

산단환경관리과장

반갑습니다.

사회자
끝으로 위원장님이신 김종기 부시장님 소개해 드립니다.
다음은 협의회 위원님께 위촉장을 전달해드리겠습니다.
위원장님은 윤예술 주무관 안내에 따라서 송하진 의원님을 시작으로 우측으로 돌면서 전하겠습니다. 위원님은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
위촉장 여수시의회 송하진! 귀하를 [여수국가산단 환경·안전 통합관제센터 설치 및 운영조례] 제11조에 따라 여수국가산단 환경안전통합관제센터 협의회 위원으로 위촉합니다.
2024년 4월 15일 여수시장 정기명
위촉장 여수시 의회 주재현 이하 내용은 같습니다.

위원장

안으로 들어갈 것인지

사회자
위촉장 여수상공회의소 김태은 이하 내용은 같습니다.
위촉장 오라이언코리아(주) 김태곤 이하 내용은 같습니다.
위촉장 DL케미칼(주) 최기성 이하 내용은 같습니다.
위촉장 여수화학재난합동방제센터 최우진 이하 내용은 같습니다.
위촉장 여수소방서 안철수 이하 내용은 같습니다.
위촉장 한국산업단지공단 전남지역본부 장광호 이하 내용은 같습니다.
위촉장 전남대학교 변재원 이하 내용은 같습니다.
참고로 오늘 해외 일정으로 참석하지 못하신 서봉수위원님은 추후에 전달해 드리도록 하겠습니다.
다음은 부시장님 인사말씀이 있겠습니다.

위원장
예 반갑습니다. 요 며칠은 날씨가 살짝 더웠는데 이제 오늘은 화창하면서 좀 시원한 것 같습니다.
평소 우리 시정 발전을 위해서 적극적으로 협조해 주시고 그런 가운데서 여수산단의 안전을 위해서 항상 남다른 관심을 가지고오시면서 바쁘신데도 오늘 이렇게 통합관제센터 협의회 위원으로 흔쾌히 수락해 주시고 참여해 주신 분들 감사드립니다.
특히 바쁘신데도 우리 송하진 의원님, 또 주재현 의원, 전남대학교 변재원 교수님 기타 유관기관 전문가님 기업체 전문가님께 감사합니다.
저희들이 이 통합안전관제센터는 작년 말에 준공을 해서 지금 24시간 연중 무료로 지금 운영을 하고 있습니다.
지금 센터는 대기 유해물질 측정기, 사물 인터넷 기반 환경센서를 통해서 전반적으로 환경을 관리하고 화학 배관, 전기 등 7대 유틸리티 배관에 대해서 3차원 통합 지리정보 시스템을 구축하여 관리 운영하고 있습니다. 이 중 환경 관련 정보는 웹 서비스로 시민에게 정보를 제공하고 있고요. 그다음에 3D GIS 지리정보 시스템은 산단 입주기업에게 아이디어를 부여하여 현장에서 작업 시 편리하게 이용할 수도 있고 위험 요소를 미리 파악할 수 있도록 하고 있습니다.
앞으로 여수산단의 환경 오염이 안전사고 예방 기능이 보다 더 강화되어서 우리 근로자들이 안심있게 안심하고 일할 수 있고 또 우리 시민들이 행복하게 살아갈 수 있도록 이 자리에 계신 분들께서 변함없는 관심과 성원을 부탁드리고 또 특히 저희들이 안전에 안전 정책을 펼쳐나가는 데 힘과 지혜를 모아주시길 부탁드립니다.

예. 그럼 지금부터 2024년 여수국가산단 환경·안전 통합관제센터 협의회 개회를 선언합니다.(의사봉 3연타)
먼저 부위원장을 선출하도록 하겠습니다. 부위원장은 저희들 여수 국가산단 환경·안전 통합안전센터 설치 및 운영 조례 규정에 따라서 위원님들 가운데서 호선을 하도록 되어 있습니다.
그래서 위원님들께서 적임자를 추천해 주시면 감사하겠습니다.
혹시 부위원장으로 활동하실 분은 위원님들께서 추천해 주시면 감사하겠습니다.

최귀성 위원
예! 추천 의견입니다. 지금 오늘 위원으로 추천되신 변재원 교수님을 지금 추천하고자 합니다.
사유는 지금 국가기관과 그다음에 산업체의 중간자적 위치에 지금 위치해 있고요. 그다음에 학문적으로도 전문 지식이 아마 겸비가 돼 있는 상태이기 때문에 중간자적 위치에서 본 협의회를 이끌어가는 데 적임자라고 생각이 듭니다.
그래서 변재원 교수님을 추천합니다.

위원장
우리 최기성 의원님께서 변재원 위원님을 추천해 주셨고요.
또 다른 위원님 추천하실 분 있으시면 추천해 주시기 바랍니다.

안철수 위원

죄송합니다. 예
여수산단 환경·안전 통합관제센터 협의회인데 부위원장은 위원장은 부시장님이 하고 계시니깐 거기 관련 업무를 맡고 계시는 이강호 산단 환경관리과장님께서 맡았으면 합니다.

위원장

안철수 소방서 소장님  이분들께서는 이광호 위원님을 추천하실 거고 혹시 또 추가로 추천하실 분 계시면 말씀해주세요

산단환경관리과장
아무래도 이제 저희 통합관제센터 운영협의회는 저희 주무과로 해서 저희가 보편적으로 감사 역할을 많이 하고 있는 부분이어서 사실은 감사하지만 직무 부위원장으로 역할하는 것은 조금 어려운 부분이 있지 않나싶습니다. 죄송합니다.

위원장

아마 우리 안철수 위원님께서 추천해 주신 것은 전문성이라든지 운영을 위에서 말씀해 주셨는데요.
아마 부위원장보다 우리 담당과장님 말씀하신 대로 전체적으로 위원회를 잘 이렇게 보좌할 수 있는 간사 기능이 효과적이기 때문에 간사 기능을 하는 게 좀 더 낫지 않을까 싶기도 하고요.
그래서 혹시 또 추가로 그러면 한 분 더 추천할 분 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
추가 추천하실 분 안 계신가요? 그러면 현재 부위원장님으로 변재원 전남대 교수님께서 추천되셨는데 혹시 위원님들 다른 의견 없으시면 우리 추천되신 변재원 위원님을 부위원장으로 선출코자 하는데 혹시 이의 없으신가요?

위원 전체

예 이의 업습니다.!

위원장

교수님도 특별한 얘기 없으시죠?

변재원 위원

제가 지금 추천받았고 이렇게 감사하게 추천해 주셔서 이렇게 제가 좀 연령도 좀 부족하고 하지만 나름 역할을 할 수 있는 게 있으니까요

위원장

알겠습니다.
그러면 이의가 없으므로 부위원장에 변재훈 전남대 교수님이 선출되었음을 (의사봉 3연타)

우리 교수님 축하드리고요.
앞으로 우리 위원회를 잘 이끌어가실 수 있도록 많은 도움 부탁드리겠습니다.
우리 큰 박수로  다음 안건에 대해서 설명해주세요
사회자
예 알겠습니다. 그럼 계속해서 다음은 여수산단 환경·안전 통합관제센터 사업 추진 사항에 대해서 이광호 과장님께서 설명이 있겠습니다.

산단환경관리과장
안녕하십니까? 방금 소개받은 산단환경관리과장 이광호입니다.
잘 알고 계신 분도 계시겠지만 또 이 부분의 사업 내용에 대해서 잘 모르고 계시는 우리 위원님들이 계실 것 같아서 저희가 전체적으로 여수국가산단 환경·안전 통합관제센터 사업의 추진 현황을 간략하게 좀 PPT로 설명을 드리도록 하겠습니다.
저희 사업 운영은 방금 제가 말씀드린 것처럼 여수국가산단 환경·안전 통합관제센터 구축 사업입니다.
사업은 21년 9월부터 작년 12월 31일까지 약 28개월에 걸쳐서 사업을 실시했고요.
총 사업비는 130억 그다음에 국비 85원, 저희 도비가 13억 5천만 원, 31억 5천만 원 저희 시비를 투자해서 사업을 추진을 했습니다.
이 사업은 크게 세 가지를 분류할 수 있는데요. 첫 번째는 IoT 기반의 환경·안전 모니터링 시스템을 구축하는 것으로 되어 있습니다.
그다음에 두 번째는 GIS기반의 통합 지리정보 시스템을 구축을 하는 거고요.
마지막은 저희가 3d GIS를 하면서 위치 정확도라든지 이런 것들이 굉장히 중요한 상황이기 때문에 지하 시설물 데이터 정확도 개선 사업을 했었습니다.
이 사업은 산업통상자원부에서 이제 주관하는 추진하는 사업이었는데요.
그래서 전담 기관으로 해서는 우리 한국산업단지공단이 주 전담 기관이 되고 저희 여수시가 주관기관이 되겠습니다.
그래서 방금 말씀드린 이 세 가지 사업에 대해서 각각 세 기관의 참여 기관이 있어야 되는데요.
IoT 기반의 환경·안전 모니터링 시스템 구축은 우리 전라남도 출자기관인 전남환경산업진흥원에서 담당을 했습니다.
그리고 GIS 기반 통합 지리정보 시스템은 우리 뒤편에 있는 KCL 한국건설생활환경시험연구원에서 담당을 했습니다.
지하 시설물에 대한 데이터 정확도 개선 공사는 LX 한국국토정보공사가 실시를 하였습니다.
첫 번째 사업인 IoT 기반의 환경 모니터링 시스템 구축 사업을 간략하게 요약해놓은 사업에 대해서 설명을 드리겠습니다.
우리 여수국가산단은 이쪽으로 해서 지금 나와 있는 면적은 약 2800만m2고요. 여기에서 여기 상암 비축기지를 포함하면 3255만m2 정도 하고 있습니다.
금일 사업에서는 상암 비축기지를 제외한 나머지 2800만m2에 대해서 저희들이 각 공장에서 취급하는 것 중에 유해물질들이 특성 있는 유해물질들을 저희가 측정하기 위해서 염소라든지 암모니아 관련된 유해대기 측정기를 20개를 설치를 했고요.
그다음에 우리 국가 산단에서부터 발생되는 VOC 물질들이 산단 주변 마을에 어느 정도 영향을 주는지를 실시간 파악하기 위해서 VOC 측정기를 5기를 설치를 했습니다. 그다음에 저희가 이제 기준점을 보고 트렌드를 보니 해서 저희 지금 이 회의 바로 위에 옥상에도 하나 더 설치가 돼서 실시간으로 측정돼서 저희 관제팀으로 들어오게 되어 있구요
그 다음에 안에가 중방천이라든지 중흥 상암천 이렇게 남수천 한 4개 정도 하천이 있는데요.
하천에 대한 수질을 모니터링하기 위해서 4개소에 수질 측정 분석기를 지금 설치해서 운영 중에 있습니다.
또한 저희가 뒤에서 설명을 드리겠습니다마는 저희가 이 국가 산단 내에 유해 가스가 나왔을 때 위험 확산 예측 모델링을 위해서 국지 기상이 필요한 부분이 있습니다.
그래서 저희들 이 산단 내에 5개의 통합 기상 측정기를 설치를 했고요.
멀리서나마 저희들이 국가산단을 좀 전망하기 위해서 지능형 CCTV를 5개를 이렇게 설치하는 사업을 추진을 했습니다.
이렇게 돼있는 사업들은 저희가 이제 디지털 트윈 기반의 모든 측정개소를 올려서 저희 관제실에서 관제를 쉽게 할 수 있도록 그렇게 디지털 트윈 기반으로 구성이 되어 있습니다.
이게 이제 위험 확산 예측 모델링인데요. 저희가 지상 아주 높은 거에는 저희가 미국 기상하고 방금 앞에서 말씀드린 국지 기상 5개소의 통합 기상장비를 활용해서 저희가 지금 위험 확산 예측 모델링을 지금 계속 구현을 하고 있습니다. 그래서 우리 국가산단 내에서 어느 지점에서 유해가스가 발생하게 되면 이 유해가스의 이동 경로는 어떻게 될 거고 확산 범위는 어떻게 될 것인지를 바로 저희들이 모델링을 돌려서 조치를 할 수 있도록 위험 확산 예측 모델링이 되어 있습니다 또한 이런 위험 확산 예측 모델링은 저희 관제실에서만 갖고 있을 게 아니고 실질적으로 산단 근로자나 또 마을 주민들에게 빨리 신속한 전파가 필요하기 때문에 저희가 표준운영절차인 SOP를 구성을 해서 지금 각 유관기관 그리고 입주업체 그리고 마을 주민 대표들까지도 이렇게 지금 저희가 구성을 하고 있습니다. 그래서 상황이 벌어지면 단계별로 필요할 때는 바로 유관기관에 이렇게 저희가 상황에 따라서 신속한 전파를 할 수 있도록 준비를 다 갖추고 있습니다.
그리고 이 부분은 저희 관제실에서 지금 보시는 게 더 훨씬 좋은데요.
이게 이제 원래는 2018년부터 국가산단 내 약 지상 지하 배관이 2170km 정도 되는데요. 거기에 화학배관만 되어있던 것을 이번 사업에 전기가스 등 7대 유틸리티 배관을 같이 해서 3D GIS로 다 해서 지금 여기에 관련된 정보는 이게 PPT 한 장으로 담겨있지만 관심 있으시면 이따가 회의 끝나시고 저희 관제실에 가서 어떤 정보들을 갖고 있는지 확연하게 좀 확실하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
이렇게 배관을 클릭을 하게 되면 이 배관의 설치년도부터 배관의 구경 담당자 연락처 필요하다라고 하면 거기에 화학배관인 경우는 현장에서 필요한 MSDS도 들어 있고요. 저희가 이 자료를 구성을 할 때 캐드 파일이 2D 도면을 제출한 것은 2D 도면까지도 다 볼 수 있도록 돼 있습니다. 그리고 여기에 담은 정보들은 지금 아까도 말씀드린 우리 위원장님께서 말씀하셨지만 저희들 입주 기관에게도 아이디를 부여해서 한 회사당 2개 정도씩을 부여를 하고 있습니다. 그래서 한 분은 사무실에서 파일을 보시고 한 분은 현장에서 같이 공유를 하면서 확인을 할 수 있도록 그렇게 다 보고 있고요. 자기 소유의 배관 아닌 타 배관까지도 찍으면 어느 회사의 배관인지 어떤 유체가 흐르는지 이런 여러 가지 정보들이 다 되어 있기 때문에 자기 회사의 배관을 점검하러 갔다가 타 회사 배관에서 문제가 있을 때는 바로 연락을 해서 신속하게 조치를 할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.
여러 가지 필터 기능을 해서 내가 보고 싶은 유체만 볼 수도 있고 내 회사 것만 볼 수도 있는 여러 가지 기능들을 많이 담고 있어서 지금 우리 입주기관들과 공유를 하고 유관기관들하고도 공유해서 계속 활용을 하고 있고요. 저희가 이와 관련된 조례가 작년 8월 11일 날 조례가 제정이 되어서 앞으로는 이 배관에 대한 어떤 변경 사항이나 신설 이런 것들은 저희 산단환경관리과에 제출을 하게 되면 저희가 계속해서 현행화를 시키는 것으로 해서 현행 정보를 제공해서 우리 산단의 안전을 좀 더 최소화시킬 예정입니다.
그뿐만 아니고 우리 국가산단 내에 각종 배관에 관련된 구조물들이 오버 브리지 하고 박스 컬버트가 있는데요. 오버 브리지 같은 경우는 한 133개소 정도 있습니다.
그래서 저희가 이 사업 이전에 해왔던 사업들 중에 우선 위험 등급의 E등급에 해당되는 8개소에 대해서는 오버 브리치 같은 경우는 경사도라든지 침하계 그다음에 응력계 이런 것들을 지금 실시간으로 알고 있어서 그 데이터들이 구조물이 안전한가를 계속해서 우리 관제실로 들어오게 돼 있고요.
지하 구조물이 박스 컬버트 같은 경우는 가스 감지기라든지 소음기 같은 걸 달아서 그 안에서 어떤 문제가 생겼을 때 저희가 바로바로 확인할 수 있도록 지금 사물 인터넷으로 구성을 해놓은 겁니다. 그래서 이 정보 또한 지금 우리 입주 업체들도 지금 같이 공유를 하고 있습니다.
방금 말씀드린 한 8개소의 위험 등급 E등급에 있는 오버 브리지에는 저희가 고정 CCTV를 설치를 하고요. 열화상 카메라를 지금 계속해서 같이 보고 있어서 어떤 문제가 생기면 저희가 바로 관제실에서 알람이 뜨게 돼 있고 그런 상황들은 바로바로 입주 업체 관련된 업체들한테 연락을 할 예정입니다.
이 외에도 저희가 지금 추가로 계속해서 특별 안전구역 특별 솔루션 사업으로 해서 지금 이런 것들을 계속 점차적으로 지금 확대해 가고 있는 상황입니다.
이제 이게 LX에서 했던 건데요. 지금까지는 우리가 3D GIS를 갖추기 전까지는 2D 도면으로만 그러니까 오토캐드 파일로만 있었는데요.
저희가 이제 3D로 공간 정보로 바뀌면서는 위치 정확도라든지 심도 이런 것들이 굉장히 중요한 내용이 됩니다.
따라서 LX에서 여러 가지 장비를 활용해서 전체적으로 아까 제가 말씀드린 것 중에 2170km의 배관 중에 지하 배관은 한 780km 정도 됩니다. 그 중에 780km도 다 하지 못하고요. 이번 사업에서는 제일 위험하고 위치 확보가 잘 안 돼 있는 80km에 대해서는 저희가 위치 정확도 개선 사업을 해서 마쳤습니다.
지금까지 했던 게 작년 연말까지의 이 디지털 관제센터의 구축 사업이었고요.
방금 앞서서 해왔던 이 사업들은 지금 완벽하게 되어 있는 게 아니고 앞으로도 계속 고도화가 진행이 되어야 될 사업입니다.
그래서 올해부터 27년까지 저희가 한 160억원을 들여서 지하 배관 260km 정도에 대한 안전진단이라든지 아까 배관에 관련된 구조물에 대한 여러 가지 사물 인터넷 장비 그리고 우리 국가산업단지 이상 기온 때문에 종종 침수되는 지역이 있어서 침수 모델링에 대한 개발을 해서 여러 가지 안전사고를 예방할 수 있는 그런 사업들을 앞으로도 계속해서 추진해 나갈 예정입니다.
이상으로 간략하게 설명을 드렸습니다. 감사합니다.
혹시 궁금하신 내용이나 질문사항 있으시면 말씀해 주십시오.

사회자
과장님 고생했습니다. 계속해서 다음은 저희 준비된 자료를 통해서 우리 여수 국가산단 환경·안전 통합관제센터 설치 및 운영 조례 개정 사항에 대해서는 간략히 소개 말씀드리고 다음 순서를 진행하겠습니다.
회의자료 페이지 2페이지 되겠습니다.
지금 마련된 이 통합관제센터 관련 조례가 일부 개정이 진행 중에 있어서 제가 소개를 좀 드릴까 합니다.
개정하게 된 이유는 두 가지로 분류해서 말씀드리겠습니다.
조례 개정하게 된 경위는 첫 번째 저희가 우리 통합관제센터 기능 중에 하나인 여수시 대기환경측정망 관리 운영의 업무를 좀 내용을 좀 관련 정보를 삭제하게 됐습니다.
그리고 두번째가 여수산단 공간정보 갱신 자료 제출 부분에 대한 조항이 있는데 이거를 좀 개선할까 합니다. 먼저 부연해서 설명을 드리면 대기측정망 관리 운영 업무는 당초에 기후생태과 소관 부처 사무인데 작년 말에 우리 산단환경 관리과 통합 관제센터 생기면서 관제센터 업무로 협의해가지고 의원입법해서 업무를 수행하려고 했는데 총무과 조직관리 부서에서 산단환경관리과는 산단에 대한 특화 업무를 수행하는 부서이기 때문에 기존대로
기후생태과로써 이제 업무를 수행하는 것이 맞다는 그런 사항이 있어서 이 내용을 반영하려고 합니다.
두 번째는 여수산단 공간정보 갱신 자료 제출 부분 개선 보안 건은 저희가 여수산단내 사외배관을 갖다가 신설하거나 증설하거나 폐기하고 있는 공간정보 같은 경우 변경이 되면 관리 주체는 데이터 현행화를 위해서 시 관제센터에  자료를 제출하도록 이렇게 되어 있습니다.
이 부분에 보완을 하고 효율적으로 운영하기 위해서 개정을 하려고 합니다.
세 번째 주요 개정 내용을 살펴보도록 하겠습니다.
첫 번째 제2조에 보시면 공간정보 용어의 정의가 있는데 이 부분에 이 부분에 정의를 신설한 부분이 있고 용어를 갖다가 구체화 시 그리고 여수시 대기환경측정망 관리 업무 정확히 삭제도 했고요.
제7조에 보면 용어라든가 공간정보 이 내용이 정의가 신설이 되면서 필요한 부분 불필요한 내용이 중복된 내용이 있어서 이 부분 좀 삭제하고요.
자료 제출 사항에 자료 제출 시기라든가 방법 이런 부분 공사 전후로 해가지고 서식을 분리하고 이런 부분을 갖다가 좀 정리를 다시 했습니다. 그리고 제16조의 과태료 부과 부분은 앞에 내용이 개정되면서 단순하게 이제 조항 문구를 좀 수정하겠습니다.
다음 페이지입니다. 저희 조례 개정 추진 사항은 저희가 일정의 행정 절차를 모두 마쳤고 입법예고까지 마쳤고요.
앞으로 일정에 맞춰서 조례 규칙 심의라든가 이 심의가 끝나면 조례개정안을 심의위에다가 상정을 계획하고 있습니다.
다음 페이지를 보겠습니다. 지금 9페이지 현행 조례를 한번 살펴보겠습니다.
현행 조례 명칭은 여숫국가산단 환경·안전 통합관제센터 설치 및 운영 조례입니다. 작년 2023년 8월 13일에 제정됐습니다. 제2조가 정의고요. 공간정보, 공간정보데이터베이스, 공간정보기반시스템 관계기관 이런 내용으로 해가지고 정리가 돼 있습니다.
제3조는 통합관제센터 설치 다음 페이지입니다.
제4조는 설치 기능입니다.
대표 기능은 국가산단에 환경·안전사고 예방 관제 수행 두 번째가 공간정보기반시스템 운영 및 유지 관리 일곱번째가 여수시 대기 환경측정망 운영·관리 및 경보제 운영 여덟번째 그밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사업으로 구성됐습니다.
제6조는 시장은 공간정보 데이터베이스를 구축하여야 한다라고 되어 있다.
다음 페이지도 제7조는 자료의 제출입니다. 우리 국가 산단내에 사외 지상 지하 배관 이런 시설물을 갖고 있는 관리 주체의 장은 이 공간정보 데이터베이스 구축을 위해서 최신 상태를 유지할 수 있도록 신설하거나 폐기되거나 이런 갱신 사유가 발생하면 30일 이내에 시에다가 제출할 수 있도록 갱신 자료를 제출할 수 있도록 근거가 돼 있습니다.
2항은 1항에 따라서 별지 서식을 작성하여 전자적 파일과 제출해야 된다 근거가 되겠습니다.
제 9조 협의회에 관한 사항입니다. 제10조는 협의회 기능인데요.
11조 협의회 구성 12조 위원의 해촉입니다.
13조, 14조, 15조까지 협의회 운영에 관한 사항이 돼 있습니다.
제16조는 공간정보 갱신 자료를 제출하지 않는 자에 대해서는 과태료를 부과할 수 있는 근거가 있습니다.
지하안전관리 및 특별법에 관한 법에 근거합니다.
다음 페이지로 넘어가겠습니다.
바로 17페이지 신구 전문 조문대비표로 해가지고 개정 사항을 한번 살펴보도록 하겠습니다.
개정 내용을 보시면은 당초에 제2조 용어의 정의가 있는데 이 부분에 1항에 공간정보라는 거는 지상 지하 수상 수중 등 여수국가 산업단지 공간상에 존재하는 자연적 인공적 객체 있는데 이 부분에 세세히 문구를 좀 넣었습니다. 사업 활동을 위한 문구를 추가해서 전보다 용어의 정의를 구체화시켰습니다.
그리고 제5조 5항 5호도 공간정보 갱신요인라는 조항을 더 넣어서 제1호에 따른 개체 신설 증설 이전 보수 폐기 취급 유체 변경 이런 용어를 추가해서 좀 구체화시켰습니다.
제4조7항은 아까 말씀드린 여수시 대기 환경 측정망 운영 관리 및 경보제 을 삭제하면 되겠다 다음 페이지 18페이지입니다.
아까 말씀드린 자료의 제출 우리가 여수 국가산단에서 시설물 배관이라든가 이런 시설물 소유 관리하는 주체에서는 공간정보 변경이 됐을 때 갱신자료들을 시에 30일이내 제출하도록 돼 있는데 이 조항이 용어의 정의가 신설이 되면서 중복된 내용을 좀 삭제를 하고 간결화 하고 정리를 좀 했습니다.
그리고 2항은 공간 정보를 제출할 때는 기존에는 단순해가지고 별지서식을 하나로 해서 전자적 파일과 제출하게 돼 있는데 공사 전후로 구분을 해서 공사 전에 미리 신고하고 나중에 공사 완료 후에는 30일 이내에 제출한다 이렇게 규정을 하고요.
다만 특별한 사유 화재라든가 폭발 사고 이런 사유 등으로 해가지고 기간을 준수하기 어려울 때는 사고 수습 이후에 지체 없이 제출하도록 했습니다.
세 번째 3항은 별지 서식에 관한 사항입니다. 제16조 과태료 부과 징수 사항은 앞에 2조라든가 용어의 정의라든가 제7조 자료 제출 시에 내용을 수정함으로 해서 문구를 좀 수정한 사항이었습니다.
앞으로 추진 계획입니다. 지금까지 입법예고까지 마쳤고요.
앞으로는 조례·규칙 심의회 심의가 끝나면 의회 일정에 따라서 상정을 하도록 그렇게 하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다. 혹시 또 질문 있으시면 답변해 드리도록 하겠습니다.

송하진 위원
조례 일부 개정 조례안 설명 잘 들었습니다. 수고 많으셨고요.
무엇보다도 조례는 현실에 맞게끔 해서 현장에서 바로 적용이 되어야 하거든요.
이와 관련해서 일부 조항을 개정하기 전에 각 사의 환경·안전 유지 담당자들하고 협의를 해서 문구를 수정하고 도출됐습니까?

사회자
이 내용은 산단의 기술부장 협의에 그 내용하고 접촉을 이렇게 서로 피드백하면서 이 내용을 갖다가 자꾸 살펴보고 다듬었습니다.

송하진 위원
수고하셨습니다. 그걸 물어본 겁니다. 이상입니다.

사회자
더 질문 없으실까요? 특별한 질문이 없으시면 다음 순서로 해서 넘어가도록 하겠습니다.
다음은 부시장님의 마무리 말씀이 되시겠습니다.

위원장
혹시 추가로 또 통합관제센터 외에 혹시 이런 기타 다른 환경 관련해서 의견 주실 분 계신가요? 안 계세요?

송하진 위원
여기 있습니다. 아무튼 우리 정기명 시장님과 우리 김종기 부시장님 또 우리 이광호 산단환경관리과장을 비롯하여 직원 여러분 고생 많이 하셨습니다. 사실은 통합관제센터가 어려운 시련을 겪고 구축이 됐는데 앞으로 가장 큰 문제는 앞으로 지속적으로 데이터를 업데이트 해서 운영을 잘해야 되는데 이 인력 구성이라든가 이런 방침은 또 있으신지 또 운영비는 어떠신지 앞으로 점진적으로 지금 고도화 작업을 연속적으로 시행해야 되는데 이 단계에 머물 것인지 의견이 좀 궁금합니다.

위원장
37:08
말씀하신 것 답변하실 분 있나요?

산단환경관리과장
네 저희가 인력은 지금 현재로서는 기간제를 8분을 뽑아서 4조 2교대로 해서 지금 24시간 연중무휴로 지금 근무를 하고 있습니다.
저희가 이제 기간제라는 부분이 여러가지 관제에 대한 책임성이라든지 이런 게 있어서 저희가 이제 공무직으로 이렇게 좀 뽑고 싶은데요. 저희 내부 사정입니다마는 저희가 기준 인건비제라는 것 때문에 인력 증원이나 이런 게 굉장히 어려움이 있습니다.
왜냐 지금 현재로서는 조장님으로 하는 한 4명 정도 공무직으로 하고 나머지 4명 정도는 기간제로 이렇게 하고요.
단계적으로 거쳐가면서 해서 전문 인력으로 양성이 돼서 운영이 될 수 있도록 저희가 지금 이렇게 추진을 하고 있고요.
아까도 제가 잠깐 설명을 드렸지만 지금 이 사업은 이제 이 통합관제센터 사업에 대한 기초를 마련했다라고 봅니다.
그래서 아까 이 PT 자료에는 없었지만 올해부터 27년까지 안전관리 고도화 플러스 사업을 추진을 하고 있어서 이런 사업들이 계속 추진이 되고 그 외에도 저희가 산단공과 협의한 내용이라든지 또 환경부에서 추진했던 노후산단 원격 모니터링 사업 이런 것들이 연계를 계속 시켜 나가면 저희 통합관제센터가 우리 여수국가산단의 환경이나 안전에 어떤 교두보 역할을 할 수 있게끔 계속해서 진행해 나가겠다라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

위원장

보충해서 말씀드리면 사실 가장 중요한 게 이런 시스템을 잘 운영되도록 전문 인력이 확충되는 게 가장 필요하다고 생각합미다. 또한 우리 과장님께서 말씀하셨지만 현재 이제 정부에서 지원하는 부분에 대해서 5년간 한계가 있기 때문에 그런 부분이 나오고 인건비 부분을 감안해서 우선은 이제 말하면 정규직 공무원으로 이렇게 충원 배치를 못했는데 그런 여건들이 개선된다면 빠른 시일 내에 지속적으로 그런 전문 인력을 투입을 해서 시설도 효율적으로 관리하면서 산단 안전을 위해서도 이런식으로 체계적으로 운영하는 그런 시스템을 구축해야겠다. 그래서 송하진 위원님이 말씀하신 그 부분에 전적으로 공감하고요.
우선 인력 충원 그리고 또 이런 시설들에 대해서 지속적으로 운영할 수 있는 추가 데이터 업데이트까지 중장기적 계획을 수립해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

송하진 위원
참고로 지금 보시니까 우리 부시장님도 지금 근무 연한이 다 돼서 지금 가실지 모르겠습니다마는 우리 이광호 지금 산단환경관리과장도 지금 정년을 앞두고 있는 걸로 알고 있는데 그 이후로 후임자가 누구 올 것인지 정말로 그 열정을 가지고 해야 되는데 좀 알고싶습니다.

위원장
이제 우리 조직을 위해서 걱정해주셔서 감사하고요.
이제 우리 그래도 시가 움직이는 게 이 사람이 아니라 또 이렇게 조직으로 움직일 수 있도록 떠나간 사람 떠나가도 새로운 사람이 누가 오더라도 위원님 걱정하시는 부분 없게끔 내부 시스템을 잘 구축해 놓도록 하고요. 또 아까 말씀하신 그런 중요한 사항들은 저희들이 지속적으로 현황을 관리해 나가겠습니다.

김태은 위원
질문 하나 드리겠습니다.
과장님 설명 잘 들었구요.
제가 궁금한 거는 GIS 지리 정보 시스템이 있잖아요.
여기 보면 4페이지에 보면 이것을 이제 저희 모니터링 시스템화해서 그다음에 웹에 노출하고 또 궁극적으로는 시민들이 좀 볼 수 있게 여기서 말하는 시민들은 관련된 주민들 정도 될 것 같은데 이 볼 수 있는 권한이나 아니면 정기적으로 이렇게 보내주시는 건지 보고 싶은 분한테 신청을 하면 아니면 정말 누구나 어느 곳에서든지 접근할 수 있는 건지 좀 궁금한 부분이 있습니다.
여기 나와 있는 대로 제가 이해를 하면 좀 설명 좀 부탁드리겠습니다.

산단환경관리과장
저희 사업이 두 가지 크게 보면 환경과 안전 분야로 나눠져 있는데요.
안전 분야는 저희가 잘 아시다시피 여기 여수국가산단 정보는 국가정보원에서 관리하는 보안 시설 1등급 시설물이기 때문에 3D GIS에 대한 부분은 시민 공개가 안 되고요. 저희가 관련된 유관 기관하고 입주업체들 간에 공유만 되는 부분이고요.
저희가 이제 시민들에게 공개하는 것은 환경 분야는 지금 이미 공개가 되고 있습니다. 우리 여수시 홈페이지 저희가 원래는 대문이라 그러죠. 홈페이지 입구에 걸려고 했는데 워낙 여러 가지 사항들이 많아서 저희가 거기 보시면 누리집이라고 있거든요 거기 누리집 안에 가면 실시간 환경 데이터 해가지고 그 데이터를 실시간으로 이제 똑같이 저희 관제실에 있는 내용하고 똑같은 내용을 시민들에게 공개를 하고 있습니다.
그래서 안전 분야는 시민들에게 공개하기가 어렵고요.
환경 분야는 시민들한테 다 지금도 실시간으로 공개가 되어 있다고 말씀을 드립니다.

위원장
혹시 추가 의견 있으면 더 이상 의견이 없으면 회의를 마쳐도 되겠습니까?

위원 모두

네

위원장
오늘 좋은 말씀 감사드리고요. 우리 여수국가산단이 우리 여수에서 경제적 이라든지 환경적 측면이라든지 전반적으로 가장 중요한 부분을 차지하지 않을까 그렇게 생각이 듭니다.
그런 의미에서 오늘 이 위원회 앞으로 활동은 매우 의미가 있는 것 같고요. 위원님들 오늘 참여해 주신 데 대해서 거듭 감사드리면서 앞으로 계속 지속적으로 위원회가 잘 운영될 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다. 이상으로 회의를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

사회자
오늘 위원님들께서 제시한 소중한 의견들은 앞으로 통합관제센터 운영에 적극 반영하도록 노력하겠습니다.
감사합니다.

위원장
통합관제센터 보실 건가요?

사회자
관제센터 상황실 볼 수 있도록 견학을 준비할 수 있도록 나가시는 길에 개방되어 있으니 가기전에 들러주십시요 모두 고생하셨습니다. 수고하셨습니다.